什么是社会抚养费，什么是社会抚养费制度

社会抚养费

社会抚养费，顾名思义，是为了调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府在社会事业公共投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的一种费用。这种费用具有行政性收费的特点，兼具补偿性和强制性。

社会抚养费的定义与征收依据

.社会抚养费的定义

社会抚养费，又称抚养费，是指父母或对未成年人负有抚养义务的人，为未成年人承担的生活、教育等费用。在我国《民法典》中，抚养费的定义进一步明确，是指当父母或对未成年人负有抚养义务的人不履行或不充分履行抚养义务时，应当依法支付的费用。

.征收依据

根据我国《人口与计划生育法》，不符合法定条件生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。以下情况需要缴纳社会抚养费：

1.不符合人口与计划生育法规定生育子女的公民：这是社会抚养费征收的主要依据。

2.未婚生育：根据法律规定，未婚生育者必须缴纳高额社会抚养费。

社会抚养费的法律分析

.社会抚养费的属性

社会抚养费属于行政性收费，具有以下特点：

1.补偿性：社会抚养费旨在补偿政府因不符合法定条件生育子女而产生的公共社会事业投入。 2.强制性：社会抚养费的征收具有强制性，不缴纳的公民将面临相应的法律责任。

社会抚养费制度的变迁

.制度确立与发展

2000年3月，中央8号文件明确规定实行征收社会抚养费征收制度。同年，财政部、国家计生委联合下发文件，要求各地将“计划外生育费”改为“社会抚养费”。2001年，《人口与计划生育法》将“社会抚养费”明确规定下来。

.政策调整与废止

随着人口政策的变化，社会抚养费制度也经历了多次调整。2021年，《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》公布，取消社会抚养费等制约措施，并配套实施积极生育支持措施。

社会抚养费的未来展望

.废止社会抚养费制度的考虑

有专家认为，社会抚养费制度存在一定问题，如基于“多生孩子给社会增加负担”的考虑，可能导致不公平现象。全面废止社会抚养费制度，是为了实现更加公平、合理的生育政策。

.三孩生育政策与支持措施

实施一对夫妻可以生育三个子女政策，并取消社会抚养费等制约措施，清理和废止相关处罚规定，配套实施积极生育支持措施，旨在减轻家庭负担，促进人口长期均衡发展。